685000, РФ, г. Магадан, пл. Горького, д. 1,
Телефон: (4132) 62 26 78
E-mail: control@magadangorod.ru

 

 

Контрольная палата образована в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 39 Устава муниципального образования «Город Магадан», решением Магаданской городской Думы от 07.02.2006 г. № 4-Д с правами юридического лица.

 
 

О Контрольно палате

 

Председатель Палаты

Нормативная правовая база

Структура

История создания

Контакты

 

Деятельность

 

Планы работы

Информация о проведенных контрольных и экспертных мероприятиях

Представления и предписания

Отчеты о деятельности

Муниципальная служба

Противодействие коррупции

Обращения граждан

 
 

Объявления

 

Курсы повышения квалификации по программе «Реформирование бюджетной системы и организация муниципального финансового контроля»

 

Повышения квалификации сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований РФ по программе «Муниципальный финансовый контроль в условиях реформы местного самоуправления».

 

Проведение курсов повышения квалификации и переподготовки по программе «Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований»

 
 
 




 

 
 

Деятельность » Представления
 
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
 





КОНТРОЛЬНАЯ ПАЛАТА
муниципального образования «Город Магадан»

685000, г. Магадан, пл. Горького, 1. тел/факс 62-26-78, www.kpmagadan.ru, E-mail: control@magadangorod.ru
ИНН/КПП 4909091933/490901001




от 02 декабря 2016 года № *
Директору МКУ города Магадана
«Административно-техническая
инспекция города Магадана»

Т.С. Кранину
*


685000, г. Магадан,
пл. Горького, д. 3-б


ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

В соответствии с утвержденным планом работы Контрольной палаты муниципального образования «Город Магадан» на 2016 год проведена проверка муниципального казенного учреждения города Магадана «Административно-техническая инспекция города Магадана» (далее – Инспекция, Учреждение) по вопросам соблюдения бюджетного законодательства, целевого и эффективного расходования бюджетных средств, в том числе по использованию муниципального имущества, а также соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ за период деятельности с 01.01.2015 года по 30.09.2016 года.

1.В результате проверки выявлено:
1.1. Выборочной проверкой принятия обязательств и расходования бюджетных средств в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств и утвержденного бюджета выявлена кредиторская задолженность, образованная на 01.01.2016, не подтвержденная лимитами бюджетных обязательств в общей сумме 9 709,39 руб., что является нарушением п. 2 ст. 72, п. 3 ст. 219 БК РФ и согласно ст. 34 БК РФ является неэффективным использованием бюджетных средств.
1.2. В нарушение ч. 2 ст. 14 Решения Думы №94-Д и Решения Думы №95-Д задолженность 2015 года, образованная за счет принятия обязательств сверх лимитов в общей сумме 9 709,39 руб. была погашена за счет средств 2016 года (платежные поручения от 04.02.2016 №553194, от 04.02.2016 №553189).
1.3. В нарушение п. 1 статьи 131 ГК РФ, п. 3.1 Решения №25-Д у Инспекции отсутствует документ, подтверждающий государственную регистрацию права оперативного управления на помещения находящиеся по пл. Горького, 3б.
1.4. В нарушение п. 349 Инструкции №157н, а также п. 5.6. Учетной политики Учреждение не отнесло установленные на транспортное средство запасные части на забалансовый счет 09 «Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных» на общую сумму 89 302,04 руб. (2015 год - 51 519,04 руб. 2016 год (9 месяцев) - 37 783,00 руб.)
1.5. В нарушение Приказа №52н карточки количественного-суммового учета материальных ценностей (форма 0504041) не ведутся.
1.6. В нарушение п. 46 Инструкции №157н выявлены основные средства с отсутствием маркировки.
1.7. В нарушение пп. 3,4 Инструкции № 157н данные аналитического учета не соответствуют оборотам по счетам синтетического учета (КОСГУ 211 «Заработная плата») на сумму 44 466,28 тыс. руб. (9 месяцев 2016 года).
1.8. Выборочной проверкой установлено искажение «Отчета о бюджетных обязательствах» ф. 0503128 за 9 месяцев 2016 года, в части принятых обязательств по ВР 111 «Фонд оплаты труда учреждений» и ВР 853 «Уплата иных платежей» по графе 7 строке 200 в общей сумме 242 830,37 руб., что является нарушением п.1 ст.13 Федерального закона № 402-ФЗ, п.70 Инструкции № 191н.
1.9. В нарушение пп. 318-320 Инструкции № 157н Учреждение не верно осуществляет учет показателей по счету 502.11 «Принятые обязательства». Вместо принятых обязательств, на указанном счете Учреждение отражает показатели лимитов бюджетных обязательств.
1.10. Выборочной проверкой правильности отнесения обязательств Учреждения по видам расходов установлено нарушение п. 5.2 Указаний №65н в общей сумме 301 421,52 руб. (2016 год).
1.11. В нарушение п. 5.7. Решения Думы №81-Д, п. 7 Инструкции № 157н Учреждение неправомерно (незаконно) приняло к учету расходы на общую сумму 20 355,50 руб. (2015 год), что согласно ст. 34 БК РФ является неэффективным использованием бюджетных средств.
1.12. При проверке обнаружено несоответствие штатного замещения приказу о приеме на работу.
1.13. В нарушение приказов директора и ст.1 Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденных Постановлением Государственным комитетом Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 №1, график отпусков в период 2015 год - 30.09.2016 года не было внесено ни одного изменения. Данный факт привел к тому, что действующий график отпусков не содержит истинной информации в части направления проезда в отпуск и даты начало отпуска.
1.14. Начислена и выплачена премия, не предусмотренная разделом 2 Положения о премировании, а также п. 5.2. Положения об оплате труда, а, следовательно, является неправомерным расходованием средств, предусмотренных на оплату труда в общей сумме 170 942,67 руб., из них:
-2015 год - 63 979,30 руб.;
-2016 год - 106 963,37 руб.
1.15. В нарушение ст. 139 ТК РФ и пп. 3, 4 Положения №922, а также раздела VI Положения об оплате труда Учреждение допустило неправомерное (незаконное) расходование бюджетных средств в общей сумме 62 802,79 руб., что согласно ст. 34 БК РФ является неэффективным использованием бюджетных средств, из них:
- ВР 111 211 «Заработная плата» в общей сумме 48 235,64 руб. (из них: 2015 год -14 220,25 руб., 2016 год – 34 015,39 руб.);
- ВР 111 КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 4 294,51 руб. (2015 год);
- ВР 119 КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 10 272,64 руб. (2016 год).
1.16. В нарушение ст. 93 ФЗ №44-ФЗ, ст. 21 ФЗ №44-ФЗ Учреждение неверно обосновало выбор закупки у единственного поставщика, тем самым нарушив требования части 2 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ
1.17. Учреждение, как заказчик не осуществив контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта нарушило требование ст. 101 ФЗ №44-ФЗ.
1.18. Общая сумма установленных нарушений – 941 830,56 руб., в том числе:
- неправомерное (незаконное), неэффективное расходование средств -263 810,35 руб. (2015 год -112 559,95 руб., 2016 год -151 251,40 руб.), из них неэффективное расходование средств – 92 867,68 руб. (2015 год – 48 579,65 руб., 2016 год – 44 288,03 руб.);
- искажение отчетных данных – 242 830,37 руб. (2016 год);
- нарушение бюджетного учета, отнесения расходов - 435 189,84 руб. (2015 год – 51 519,04 руб., 2016 год – 383 670,80 руб.).

2. С учетом изложенного и на основании Решения Магаданской городской Думы от 7 февраля 2006 года N 4-Д «О Контрольной палате муниципального образования «Город Магадан» предлагается:

2.1. Не допускать образование кредиторской задолженности, не подтвержденной лимитами бюджетных обязательств (п. 2 ст. 72, п. 3 ст. 219 БК РФ).
2.2. Не нарушать требование ч. 2 ст. 14 Решения Думы №95-Д.
2.3. В соответствии с п. 1 статьи 131 ГК РФ, п. 3.1 Решения №25-Д предпринять меры для оформления документа подтверждающего государственную регистрацию права оперативного управления на помещения находящиеся по пл. Горького, 3б.
2.4. Вести забалансовые счета в соответствии с п. 349 Инструкции №157н, а также п. 5.6. Учетной политики.
2.5.В соответствии с Приказом №52н вести карточки количественного-суммового учета материальных ценностей (форма 0504041).
2.6. Нанести маркировку на основные средства Учреждения, в соответствии с п.46 Инструкции №157н.
2.7. Привести в соответствии с пп. 3,4 Инструкции № 157н данные аналитического учета, оборотам по счетам синтетического учета (КОСГУ 211 «Заработная плата») на сумму 44 466,28 тыс. руб. (2016 год).
2.8. Не допускать в дальнейшем искажение «Отчета о бюджетных обязательствах» ф. 0503128 (п.1 ст.13 Федерального закона № 402-ФЗ, п.70 Инструкции № 191н), внести корректировки в соответствии с Инструкцией № 191н (2016 год).
2.9. Осуществлять учет показателей по счету 502.11 «Принятые обязательства» в соответствии с пп. 318-320 Инструкции № 157н.
2.10. Осуществлять отнесение обязательств Учреждения по видам расходов в соответствии с п. 5.2 Указаний №65н, сделать корректировку учета на общую сумму 301 421,52 руб. (ВР 853,852).
2.11. Принять меры по возмещению в бюджет неправомерно (незаконно) осуществленные расходы на общую сумму 20 355,50 руб. (оплата проезда).
2.12. Своевременно вносить изменения в график отпусков.
2.13. Привести в соответствие с приказами штатное замещение.
2.14.Принять меры по возмещению в бюджет неправомерно (незаконно) выплаченных денежных средств в общей сумме 18 514,76 руб.
-КОСГУ 211 «Заработная плата» в сумме 14 220,25 руб. (2015 год);
-КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 4 294,51 руб. (2015 год).
2.15. Не допускать нарушение ст. 93 ФЗ №44-ФЗ, ст. 21 ФЗ №44-ФЗ и ч. 2 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ.
2.16. Осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с требованием ст. 101 ФЗ №44-ФЗ.
2.17. Осуществлять своевременный контроль за качеством и достоверностью отражения отчетных данных, не допускать искажения отчетности, предусмотренной Инструкцией №191н.
2.18. В установленном порядке привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения выявленных настоящей проверкой.

Письменную информацию о принятых мерах по результатам выявленных нарушений представить в Контрольную палату не позднее 26.12.2016 года;








Председатель

С.В. Батиевский

И. о. председателя

М.П. Третьяк





Копию представления по акту проверки получил:
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., наименование учреждения (организации)

_________________________________ ____________ _______________
(дата) (подпись)
















 
 

Версия для печати


 
 


 

 
 
Контрольная палата г.Магадана

685000, РФ, г. Магадан, пл. Горького, д. 1,
Телефон: (4132) 62 26 78

При использовании материалов, размещенных на сайте, ссылка на источник обязательна!